夷陵区：标准化赋能让群众办事“少走弯路”

今年来，夷陵区人社局立足优化营商环境大局，顺应互联网、数字化时代背景和人民群众更高期盼需求，聚焦人社领域基本公共服务标准化建设，正视问题、补齐短板，提质增效，优化服务，推进人社事业高质量发展，提升人民群众满意度。

　　围绕“简”字，简化程序“立标准”。聚焦规范，编写276项事项服务指南、操作手册，更新24项高效办成“一件事”服务指南，编写29项服务保障规范、13项岗位工作管理规范并形成汇编。构建科学合理、层次分明、符合实际的标准体系，使人社服务在各领域、各环节有标可依，有章可循。聚焦提速，优化流程。重点针对高中频服务事项、“高效办成一件事”，最大限度减环节、减材料、减时限、减跑动，对原有流程更新优化升级。将失业登记，申领、补换社会保障卡等高频事项和14个高效办成一件事纳入局长走流程事项，通过全流程、沉浸式体验事项办理，对流程中的堵点问题及时整改优化，同步修改完善标准。现办理失业一件事，申请人只需带一个证件，只跑一次，经办人员通过各部门数据共享，核验相关信息，可将8件事全部办完。聚焦服务，全面培训。召开标准化建设工作部署动员培训会，围绕标准化建设“是什么、为什么、怎么做”进行解读，增强标准化意识，明确标准化建设的方向与路径，建立“常态+集中”学习机制，营造全体干职工学标准、懂标准、用标准的氛围，进一步提升窗口人员整体素质和业务水平，实现业务技能由“单一”变“全能”，由“专办”变“通办”。通过日常过程监督检查，结果反馈再复盘，优化提升标准化服务。

　　紧扣“顺”字，理顺机制“提效能”。消除壁垒，部门协同设置“一事联办”窗口，与医保、公积金等部门就一事联办办理事项、渠道、方式进行协调沟通，与民政部门定期共享死亡人员信息，与医保部门实时互动，同步办理社保参保业务，与市场监管部门协同办理人社行政许可事项涉及的企业设立业务，充分利用信息数据共享联通，减流程、减材料、减时限，实现跨部门通办、多事联办、一次办结。服务下沉，方便群众“就近办”。将社会保障卡服务、养老保险服务、就业信息服务等多项高频服务事项下沉至乡镇、社区，方便群众就近办。充分利用银行网点优势，拓宽社会保障卡业务办理渠道，延伸服务链条。全区各个乡镇均配备即时制卡设备，办事群众申办社保卡不出乡镇即可实现“立等可取”。自助服务，全面推进“一网通办”。通过多种形式大力宣传引导网上办，为全区参保企业开展线上线下操作培训，社保公共业务“不见面、网上办”成常态，引导企业群众“网上办”“在家办”，灵活就业人员使用“湖北12333”微信公众号、楚税通APP可自助查询社保缴费明细，足不出户缴纳社保费，开通企业代办邮箱“帮你办”。

　　突出“优”字，优化服务“破梗阻”。针对人社业务办理窗口分散的问题，将“集成式”综窗服务模式落到实处,破除企业和群众办事“中梗阻”,进一步实现更多业务由“分散办理”向“集成服务”转变。将就业、社保服务集中到政务大厅，设置大就业、大社保综合窗口，实行从分散到集中，从单窗到综窗转变。在社保大综合柜员制服务一窗通办的基础上，将政务服务中心二楼医保窗口、就业服务窗口转移至一楼连接社保综合窗口、市民卡窗口，集中关联事项服务，解决群众办事楼下楼下几处跑的问题。将劳动监察、仲裁集中到维权大厅，实行劳动维权、争议调节一窗式受理、一站式办结。建设劳动维权一站式综合服务大厅，提供仲裁立案、劳动监察举报投诉、劳动争议调解、法律援助一站式维权综合服务。

　　着眼“特”字，打造特色“新样板”。将零工驿站建设、劳动争议速裁作为人社公共服务标准化特色项目的着力点，争创服务新标准，打造服务新亮点。按照“因地制宜、合理布局、灵活高效、优化服务”原则，有统一标识、固定场所、完备设施、管理制度、人员管理“五有”标准，建设标准化一站式服务零工驿站，搭建起“区-镇-村”三级联动零工服务体系，将服务触角延伸到居民身边，打造“家门口”的人社服务“样板间”。全区建成12家零工驿站，服务单位及个人7369家，帮助781人找到就业岗位。三斗坪镇园艺村村民脱贫户石本琴通过镇零工驿站找到一份镇邮政食堂做中餐的工作，感觉日子越来越有奔头！零工驿站成为群众的幸福港湾。围绕劳动争议速裁先行区创建目标，打造“1234”劳动人事争议速裁标准化服务体系。建设“前台引导+专窗受理+服务终端”一站式综合服务场景，实现诉求导引分流；打造“信息化仲裁庭”和“网上仲裁庭”两大平台，全面提升仲裁办案规划化、标准化、智能化水平；组建法律援助、专业调解员、行政调解员三支调解队伍，充分发挥调解维护稳定“第一道防线”作用；健全即收即立、简案速裁、要素式办案、监督考核四项机制，实现了立案时间缩短30%、庭审时间缩短20%、结案时间缩短20%、裁决文书内容精减40%以上。有力促进了劳动人事争议案件“快立快调快审快裁”，跑出夷陵速裁“加速度”。（夷陵区人社局：罗钰舒）